◎文/ 上海市浦东新区区委办公室

建设网上督查室是浦东新区区委运用“互联网+”理念，加强督查工作信息化建设的一次探索和尝试，有效提升了督查工作的精细化、智能化、科学化水平。

督查工作是党的工作的重要组成部分。近年来，中央和上海市委相继出台了加强新形势下党的督促检查工作的有关文件，对督促检查工作提出了更加全面、更加系统的要求。在要求中，中央和上海市委都十分重视信息化建设对提升督促检查工作水平的重要作用，明确提出要深化督促检查工作信息化建设，着力构建上下联动的督促检查工作信息网络。浦东新区区委认真贯彻落实中央和上海市委要求，强化督查工作主体责任，建立完善督查体制机制，创新督查方式方法，积极探索建立网上督查室。网上督查室以落实“对监管者的监督”为理念，以数据资源化利用为导向，以项目促应用，以应用促完善，“在线督办”“亮灯预警”等功能成效显著，为提升督查工作质量和水平提供了强有力的支撑。

推动实现信息共享，夯实数据资源化利用基础。数据资源化利用，重点是“利用”。数据资源共享，也是以“应用”作为起点，需要什么数据，就共享什么数据。以网上督查室建设为契机，浦东新区区委开展了政务信息共享的专项督查，对各部门未按要求共享数据的，实施在线督办及通报，有效破解了部门间存在信息壁垒这一瓶颈问题。目前，网上督查室具备“一个要素、一次输入、一网通查”的功能，实现信息查询“一网打尽”，可以查询企业、自然人、政府信息公开、公文流转等各类信息。这不仅为开展督查工作提供了重要的信息化支撑，也为推动全区政务数据资源化利用打下了坚实的基础。

有效运用智能手段，提升督查工作效能。网上督查室为督查工作提供了更为便捷、有效的方法，使区委重点工作落实、领导同志批示件办理等督查重要职能的发挥有了全面的智能化提升。一是推动落实区委年度重点工作，实现“一网督办”。按照任务目标化、目标项目化、项目责任化、责任实效化的要求，区委年度重点推进和督查事项均通过网上督查室在线实施任务分解、交办、提醒、催办等，做到任务信息一次录入、工作进展动态跟踪、异常情况及时响应、反馈情况自动统计，为区委重点工作的落实提供了有效保障。二是及时办结区委领导同志批示件，实现“闭环跟踪”。按照区委领导同志批示件的办理要求，下发督办通知后，网上督查室会予以动态汇总和自动跟踪，按月形成批示件办理跟踪表，对办结事项及时销项，对跟踪事项智能催办提醒，确保了区委领导同志批示件事事有回音、件件有着落。三是推进开展各类专项督查，实现“动态督办”。按照督查工作的实际需求，网上督查室可动态设置不同的专项督查工作模块，按照不同时间节点设置反馈要求，并通过黄灯提醒、红灯警示等方式，督促各单位及时推进落实各项工作，为各专项督查取得实效提供了有力的支撑。

不断拓展督查外延，助推改革举措落地落实。网上督查室聚焦行政审批改革、政府职能转变等重点领域，抓住改革关键环节，形成全过程、全天候的网上督查机制，督查“实时、到点、到人”，有效推动提升改革实效。比如，对“一网通办”“单窗通办”“企业投资建设项目审批”等行政审批改革事项进行实时监测、预警、督办。一方面，通过大数据设置分析行政审批效率指数，倒逼各审批部门在法定办理时限的基础上，大幅压缩审批时间，从平均二十个工作日左右缩短到五个工作日以内；另一方面，督查精准到每个经办环节、经办人员，对异常情况自动预警催办，确保各审批事项在承诺时限内办结，推动改革切实为企业和群众带来便利。

依托网上平台载体，构建督查联动格局。以网上督查室为载体，进一步建立完善覆盖全区的督查组织体系，有效统筹了新区督查专员办公室、区政府督查室以及基层督查网络的资源，实现了力量整合、推进联合。同时，将网上督查室打造成督查工作者的“家园”，通过政策文件发布、督查情况通报、报告文本示范等方式，加强在线互动、业务学习、经验交流和能力提升，努力构建上下贯通、横向联动的督查工作格局。

用好制度建设，做好成果转化。做好新形势下的督促检查工作，必须有新的思维方式，适应新的社会发展需求。按照互联网发展趋势，打造公开、透明、高效运行的“网上政府”是大势所趋。建设网上督查室，正是浦东新区区委顺应“互联网+”发展趋势作的一次探索，实践证明取得了较好的成效。在通过网上督查室开展督查工作的过程中，浦东新区区委不断总结做法、积累经验，形成了较为完善的网上督查工作机制。比如，建立了实时监测督办机制，对每个网上监督的事项都制定了相应的催办、督办、通报标准和流程等。2018年6月，按照中央和上海市委的要求，浦东新区区委进一步做好工作成果转化，完善督查工作制度体系，制定出台了《关于进一步加强新形势下党的督查工作的实施办法》以及《浦东新区网上督查室管理办法（试行）》等14项配套制度。目前，网上督查室的做法已向新区各部门、各街镇进行了延伸，一些兄弟省市和地区对此也进行了借鉴和推广。

网上督查室是一次探索创新，仍在不断地优化完善。浦东新区区委将进一步认真贯彻落实中央和上海市委的要求，在拓展网上督查覆盖领域、提升数据智能分析能力等方面加大深化力度，运用好网上督查室，持之以恒地把加强督查工作贯穿于党的工作各方面，着力提升督查工作能力和水平，为浦东新区勇当新时代全国改革开放和创新发展的标杆提供有力保障。